2024年7月9日，开原市爱恩养老公寓发生火灾事故，经事故调查工作组认定，该起事故造成2名养员死亡，过火面积15平方米，直接经济损失达9.95万元。

起火原因认定

通过现场勘验、调查询问、视频分析、检验鉴定和专家论证等技术手段，调查组认定起火原因为：一区二层205室南侧1号护理床下方延长线插座短路引燃地面存放的护理垫等可燃物起火。

火灾成因追踪

第一，私拉乱接电气线路，造成火灾事故发生。事故养老公寓的养员室内使用防褥疮垫等用电设备，存在电气线路未按要求敷设的情况。事故房间墙壁插座连接的延长线插座在使用期间未对电源线路进行定期检查维护，造成电源线路故障，导致火灾发生。

第二，火灾报警不及时，延误人员疏散和灭火救援时机。该养老公寓二层养员均为行动不便和失能人员，由于该养老公寓工作人员少，发生火灾时二层无工作人员，致使火灾在初期时未及时发现，贻误人员疏散和灭火救援的最佳时机。

事故教训分析

第一，经营者消防安全主体责任不落实。养老公寓对养员房间的用电管控不到位，存在延长线插座串联使用的情况。火灾发生后，经营者未能第一时间发现火情，第一时间组织养老公寓内养员疏散逃生不力，报警迟缓。

第二，疏散逃生和自救能力不足。火灾发生时，205室内2名遇难者均为失能人员，由于发现火灾较晚，未在第一时间逃生至安全区域。

第三，行政监管存在监管不到位问题。行业监管部门日常安全监管不到位，未持续督促该单位对存在的安全隐患进行整改。

第四，基层消防综合治理工作不足、质效不高。

安全解决方案

峻海物联结合民政养老服务机构的实际需求，紧紧围绕“人防+技防+大数据”，研发了快速感知、实时监测、超前预警、联动处置和系统评估等解决方案，通过“智慧消防安全服务云平台”有序汇聚和高效融合民政养老安全管理数据，旨在通过智能化手段提升民政养老服务机构的消防安全管理水平。

一是以“智慧消防安全服务云平台”为抓手认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实到位，从制度层面、体系层面提升养老服务机构的消防安全治理能力。

通过平台督促养老服务机构落实消防安全主体责任，建立完善安全管理制度，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，做到责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。

二是通过平台的隐患巡查手机APP，强化针对性隐患排查整治，对辖区养老机构合法性情况进行排查，重点纠治未办理手续、违规扩大服务设施面积等问题，建立台账并报告属地监管部门，进一步压实单位主体责任。

同时，按照分级管理规定，强化对养老机构的监督检查和服务指导，重点检查疏散通道是否畅通，消防设施是否完好，水、电、烟、气、可视化使用是否规范，是否开展灭火疏散演练，各类人员消防安全培训是否到位，火灾隐患是否整改到位。

三是全面织牢消防安全风险防控网，按照“三管三必须”要求，推行民政养老消防服务机构安全标准化管理，进一步压实民政养老消防安全管理责任，加大对养老机构的指导、监督和管理。

四是尽快补齐民政养老基层消防安全短板，推动落实基层消防安全治理，强化消防工作属地责任，建立基层消防安全治理长效机制，对违法行为做到零容忍，坚决打通贯彻落实“最后一公里”。

五是通过值守平台督促指导养老机构对单位电气管理、运行、维保等情况进行自查自检，建立完善单位电气设施常态管理制度，指导开展全员消防培训、应急疏散演练，提高护理人员扑救初起火灾和组织疏散逃生的能力，对防火、用电等管理制度不健全、不符合规范的，无应急预案、应急演练不落实的，许可审批手续不全的，要坚决予以整改。

人防+技防+大数据

如何应用“人防＋技防+大数据”新技术手段提升养老机构的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通过在养老机构消防设备设施和消防安全隐患处粘贴RFID电子标签，巡查人员利用手机感应芯片自动提示检查方法与标准，让安全检查人员能固定检查时间、路线和重要检查设备设施。

领导们可随时查看巡检人员的工作状态，达到“以检代培”的效果，可实现巡检人员发现隐患、上传隐患、整改隐患，形成一个“闭环式”管理模式，避免作假、漏检现象的发生。

同时，利用平台压实了养老机构的主体责任，“不会干”平台教给你怎么干，“不愿干”平台倒逼你干起来，真正改善了传统消防中巡查不到位、检查记录不真实等现状，解决了单位人员“不会查”、“不愿查”的问题，实现了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隐患的部位安装传感器，利用物联网平台优势实时监测所有养老机构消防设备设施和重要消防部位的运行状态，足不出门便可轻松掌握养老机构内的电气火灾隐患、建筑消防用水（水压、水位）、独立烟感探测和可燃气体报警等末端实时监测数据。

一旦有超预警值的设备，平台马上在第一时间将隐患报警信息推送给相关责任人，实现了监管方向的精准定位，将火灾隐患消灭在萌芽之中，真正起到“灭早灭小”的作用。

· “大数据”手段

“大数据”是为民政局、消防部门和养老机构开放权限，通过平台，民政局就可实时在线了解所辖养老机构的消防管理情况和实时数据，平台通过本地区、本行业隐患数据分析，帮助民政部门掌握当前养老机构消防安全现状和隐患分布情况，分析本地区养老消防安全形势，从而开展有针对性的专项整治工作，做到“让数据多跑路，让单位少跑腿”，简化了工作程序，保证消防工作的延续性。

目前，峻海已在山东、河北、河南、广东、贵州、江苏、重庆、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等11个省份、3000多家养老机构提供服务，建立了全国范围内的全方位服务体系，为客户提供及时、到位的技术支持和专业服务。（组稿/笑丁）