近年来，山东省青岛市民政局聚焦山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，攻坚突破，进位争先，全市民政事业发展成效显著。社会救助处荣获青岛市人民满意公务员示范单位；青岛市获评全国居家和社区基本养老服务提升行动试点城市、全国积极应对人口老龄化重点联系城市。

围绕增进民生福祉，兜准兜牢民生保障底线

健全社会救助体系。青岛市积极构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。创新“社会救助一件事”，搭建青岛社会救助综合服务平台，集成民政、教育、医保等12个救助部门28项救助事项，完善监测、预警、分发、反馈等功能；完善低收入人口数据库，做好部门间救助信息共享和交叉比对，共享医保、教育、人社等22个部门77类数据，将56.6万低收入人口纳入动态监测范围；创新“物质+服务”多维救助，整合政府和社会资源，为困难群众开展心理救助、社会融入、照料服务、资源链接等精细化服务，实现从“供给型救助”向“需求型救助”的转变。

完善儿童福利和未成年人保护工作体系。青岛市民政局制定《青岛市监护困境未成年人保护工作规程》，联合市委政法委、市教育局等9个部门，组织儿童主任、网格员入户，开展流动儿童和留守儿童监测摸排及统计分析工作，实现精准化管理、精细化服务。发挥好市、县、镇、村四级工作网络作用，督促落实家庭监护责任，加强流动儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童权益保障。加强部门间数据共享，摸排15.7万条流动儿童信息，对核对出的疑似对象进行“全走访、全核查、全建档、全落实、全监测”。

完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。青岛市实现便民服务“跨省通办”“全程网办”。推动残疾人福利服务与养老服务制度相衔接，解决以老养残、老残一体、一户多残等特殊家庭托养照护服务难题。高质量开展康复辅助器具产业国家综合创新试点工作，改善残疾人生活品质。

围绕积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展

推动养老服务品牌化。县、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络初步形成，共建有养老机构302家，其中医养结合型284家。在乡镇（街道）建成1000平方米以上的综合养老服务中心139处，在村（社区）建成300平方米以上的养老服务站1032处，年底将超过1300处。养老助餐服务普及扩面，今年以来共有25.9万人享受老年助餐补贴，产生订单金额超过1.2亿元。此外，青岛市对1.6万户特困老年人家庭进行适老化改造，完成全国居家和社区基本养老服务提升行动建设任务，建成青岛市养老服务促进保障平台和智慧消防平台。

夯实老龄和养老事业发展基础。促进医养康养融合发展，青岛市建立老年人能力综合评估制度，实行评估结果全市互认，各部门按需使用；加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同，开展“五床联动”试点，提升失能老年人照护服务质量；大力开展养老服务人才培训，多措并举提升养老服务人才队伍专业化水平。此外，选择32个乡镇（街道）开展基层赋能养老服务改革试点，按照“一年镇街试点，一年县域试点，一年全域提升”的计划，以点带面提升养老服务水平。

围绕高质量发展，服务保障中国式现代化青岛实践

优化社会组织发展环境。青岛市建立负责人人选资格负面清单，打造市级社会组织党建品牌“岛城红帆”；出台《青岛市社会组织监督管理办法》，完善各部门协同联动的新型综合监管机制；开展行业协会商会减免、降低收费行动，惠及全市数万家企业。目前，1.8万家社区社会组织服务社区治理，建立人民调解委员会213家，化解矛盾千余起。

促进慈善事业规范发展。青岛市目前共有慈善组织103家，取得税前扣除资格的有34家，设立社区慈善基金354只，开展慈善服务项目200余个，受益群众10万人次。同时，青岛市坚持把居民需求“置顶”，推动慈善与救助衔接，募集资金助力“一老一小一困”民生保障事业。连续两年举办“中华慈善日”主题宣传活动，策划公益慈善项目，累计筹集慈善资金2000多万元。建立慈善组织综合监管机制，会同公安、税务等6部门对全市慈善组织进行拉网式摸排，将相关信息纳入“智慧公安”政保平台，实现全过程闭环监管。

推动公共服务更加均衡可及。加强婚姻登记机关规范化建设，提升婚姻登记服务效率和质量，采取固定加流动方式开展登记服务，深度挖掘百年中山路、“影视之都”等文旅资源，安娜别墅、青岛电影博物馆成为“网红”婚姻登记处。持续做好经营性公墓、公益性公墓及传统墓葬点摸排整治工作，建设公墓数字化监管平台，形成殡葬管理长效机制。青岛市获批全国首批救助管理区域性中心试点单位，优化原有的市、区（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动救助工作体系，推动救助服务全覆盖、均质化。

提升区划地名管理服务水平。青岛市进一步优化道路命名审批流程，加大城市新建道路的命名力度，深入开展异常道路摸排整治，彻查无名道路存在的盲区、死角。推动实施“乡村著名行动”，加快推进乡村地名命名、设标、上图，地名信息化、地名文化、地名标示品牌建设等工作，助力乡村振兴。结合青岛历史文化特点，推出《青岛文化地图》《青岛地名志》《青岛地名词典》等一批优秀作品，彰显青岛城市底蕴。